浙江省工程建設標準《城鎮凈水廠安全運行管理規范》


來源:北極星水處理網   時間:2019-10-24 15:24:14


北極星水處理網訊:北極星水處理網獲悉,浙江省住建廳于近日印發浙江省工程建設標準《城鎮凈水廠安全運行管理規范》,規范將于2020年3月1日起施行。詳情如下:

浙江省住房和城鄉建設廳關于發布浙江省工程建設標準《城鎮凈水廠安全運行管理規范》的公告

現批準《城鎮凈水廠安全運行管理規范》為浙江省工程建設標準,編號為DB33/T1177-2019, 自2020年3月1日起施行。

本標準由浙江省住房和城鄉建設廳負責管理,浙江省城市水業協會負責具體技術內容的解釋,并在浙江省住房和城鄉建設廳網站公開。

附件:城鎮凈水廠安全運行管理規范(發布稿)

浙江省住房和城鄉建設廳

2019年10月15日2.jpg

前 言

根據浙江省住房和城鄉建設廳關于印發《2017 年浙江省建筑節能與綠色建筑及相關工程建設標準制修訂計劃》的通知(建設發〔2018〕3 號)的要求,規范編制組通過廣泛調查研究,參考國內外的有關標準,并結合實際工作經驗,制定了本規范。

本規范共分 9 章,主要內容包括:1.總則;2.術語;3.基本規定;4.水質安全;5.設施安全;6.設備安全;7.信息化安全;8.作業安全;9.安防管理。

本規范由浙江省住房和城鄉建設廳負責管理,由浙江省城市水業協會負責技術內容的解釋。執行過程中,請各有關單位結合實際,不斷總結經驗,并將發現的問題、意見和建議函告浙江省城市水業協會[地址:浙江省杭州市建國南路 168 號供水大廈,郵政編碼:310009],以供修訂時參考。

本規范主編單位: 浙江省城市水業協會

溫州市自來水有限公司

杭州市水務控股集團有限公司

本規范參編單位: 余姚首創水務有限公司

象山縣水務集團有限公司

紹興柯橋濱海供水有限公司

紹興市上虞區供水有限公司

浙江麗水一騰建設有限公司

浙江德光建筑工程有限公司

浙江鴻旭園林建設有限公司

本規范主要起草人: 鄭昌育 朱建文 陳 柳 陳 毅 王劍俊 姜郁明 李 輝

詹小勇 林友耀 朱進軍 毛消光 倪 炯 張海燕 章方宇 陳勝陽 朱 靜

本規范主要審查人: 查人光 游勁秋 張可佳 許 陽 仲玉芳 朱鵬利 方衛國

1 總 則

1.0.1 為規范城鎮凈水廠安全運行管理,防范安全生產風險,預防安全生產事故的發生,保障水質安全和運行安全,做到安全可靠、運行穩定、經濟合理,制定本規范。

1.0.2 本規范適用于浙江省城鎮凈水廠的安全運行管理。

1.0.3 城鎮凈水廠安全運行管理除應執行本規范外,尚應符合現行國家、行業和地方有關標準的規定。

2 術 語

2.0.1 城鎮凈水廠 town water purification plant

對原水進行凈化處理,并通過市政管網向用戶提供生活生產用水的工廠。又稱自來水廠。

2.0.2 風險識別 risk identification

對潛在的風險進行調查、篩選和分類的過程。

2.0.3 隱患治理 hidden trouble treatment

依據國家法律法規、標準和企業管理制度,采取有效措施消除或控制隱患的活動。

2.0.4 特殊作業 special work

城鎮凈水廠設備設施運行維護過程中涉及動火、有限空間、登高、吊裝、危險化學品、高壓帶電等有潛在安全風險的作業。

3 基本規定

3.1 一般規定

3.1.1 城鎮凈水廠安全運行管理應堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。

3.1.2 城鎮凈水廠應建立健全安全運行規章制度。建立完善的管理、教育、安全培訓、應急救援的責任制度。

3.1.3 運行管理人員應遵守安全運行規章制度、勞動保護和職業健康管理相關要求。

3.1.4 城鎮凈水廠應按有關規定和工作場所的安全風險特點,按規定要求設置安全警示標志和職業病危害警示標識,并定期和不定期進行風險識別和隱患治理。

3.1.5 安全防護設施設備與用品應按相關安全規定實行專項管理。

3.1.6 城鎮凈水廠宜按安全生產標準化要求進行安全運行管理。

3.1.7 城鎮凈水廠的設施和設備應能安全、高效和穩定地運行,且應便于使用和維護。

3.1.8 應建立城鎮凈水廠全過程安全生產和職業健康管理制度,應做到安全責任、管理、投入、培訓和應急救援“五到位”。

3.1.9 城鎮凈水廠應達標排放。

3.1.10 城鎮凈水廠對安全生產運行管理每年應至少進行一次自評,驗證各項安全生產制度措施的適宜性、充分性和有效性。

3.2 安全生產管理

3.2.1 應建立健全安全生產組織領導機構,設置安全生產和職業健康管理機構,配備安全生產管理人員。當使用危險化學品數量構成重大危險源時,應配備不少于兩名專職安全生產管理人員。

3.2.2 應明確各級單位、部門和人員的安全生產職責,建立全員安全生產責任制。

3.2.3 應建立安全生產投入保障制度,確保安全生產管理工作的持續改進日益完善。

3.2.4 應建立健全職業健康規章制度。

3.3 安全生產教育培訓

3.3.1 應制定安全生產教育培訓制度,應包括安全生產和職業健康的內容,并按照有關規定進行培訓。

3.3.2 城鎮凈水廠應按相關要求對全員進行安全生產教育培訓,并符合下列要求:

1 新入廠人員在上崗前應經過廠、職能部門和崗位三級安全教育培訓;

2 新工藝、新技術、新材料和新設備設施投入使用前,應對相關操作崗位人員進行專門的安全教育和培訓;

3 操作崗位人員轉崗或離崗一年以上重新上崗者,應進行職能部門、崗位安全教育培訓;

4 對相關方的作業人員進入凈水廠作業現場前,應對其進行安全教育培訓;

5 應對外來參觀和學習等人員進行有關安全生產教育。

3.3.3 主要負責人、安全生產管理人員和從事特種作業的人員應進行專業培訓,并持證上崗。

3.4 安全檢查

3.4.1 應建立安全風險辨識管理制度,組織全員開展全面、系統的安全風險辨識。

3.4.2 應建立安全風險評估管理制度,明確安全風險評估的目的、范圍、頻次、準則和工作程序等。

3.4.3 應建立重大危險源管理制度,全面辨識重大危險源,對確認的重大危險源制定安全管理技術措施和應急預案。

3.4.4 應建立隱患排查治理制度,逐級建立并落實從主要負責人到崗位作業人員的隱患排查治理和防控責任制。

3.4.5 安全檢查應包括風險辨識和評估、隱患排查、隱患治理。

3.4.6 應結合工程技術措施、管理控制措施和個體防護措施等,對安全風險進行控制。

3.4.7 應根據安全生產的需要和特點,采用綜合檢查、專業檢查、季節性檢查、節假日檢查和日常檢查等方式進行隱患排查,并建立隱患清單。

3.4.8 應根據隱患排查結果,及時進行治理。一般隱患應即查即改,重大事故隱患應制定隱患治理方案,在治理前應采取臨時控制措施并制定應急預案。

3.4.9 隱患治理完成后,應對治理情況進行驗證和效果評估。

3.5 應急管理

3.5.1 城鎮凈水廠應在開展安全風險評估和應急資源調查的基礎上,建立生產安全事故應急預案體系,制定應急預案,對安全風險較大的重點場所制定現場處置方案。

3.5.2 應按規定建立安全生產應急管理機構或指定專人負責安全生產應急管理工作,建立保障體系,并符合下列規定:

1 確定應急救援組織指揮機構;

2 應急救援經費保障、物資保障和隊伍保障到位;

3 善后處置措施齊全。

3.5.3 城鎮凈水廠應配置應急設施,配備應急裝備,儲備應急物資,并定期檢查、維護和保養。

3.5.4 應急預案培訓、演練和更新應符合下列規定:

1 每年至少組織一次應急救援、消防、突發停電和環境突發事件應急預案的培訓和演練,其中環境突發事件的演練可采用桌面推演或沙盤演練等方式;

2 應對預案演練效果進行評估,根據評估結果,及時修訂、完善應急預案。

3.6 事故管理

3.6.1 城鎮凈水廠應建立安全生產事故報告制度,發生安全運行事故應及時上報,事故報告應符合下列規定:

1 按規定的時間和程序報告發生的安全生產事故,并建立臺帳;

2 妥善保護事故現場及相關證據;

3 及時續保、補報事故后續出現的情況。

3.6.2 城鎮凈水廠發生安全生產事故時,應及時啟動應急響應程序,并開展先期處置。

3.6.3 城鎮凈水廠應建立內部事故調查和處理制度,事故原因調查、分析與整改措施應符合下列規定:

1 及時成立內部事故調查組,查明事故情況,分析事故責任,提出應吸取的教訓、整改措施和處理建議,編制事故調查報告;

2 吸取事故教訓,制定防范和整改計劃或方案;

3 根據事故等級和管轄權限開展事故調查;

4 應建立事故檔案和管理臺賬。

3.6.4 城鎮凈水廠發生安全生產事故時,應按“四不放過”的原則進行處理。

3.7 環境保護

3.7.1 應定期對水源地進行巡查,發現水質異常,及時上報相關部門,同時采取應急措施。

3.7.2 城鎮凈水廠排泥水的排放應符合現行國家標準《污水綜合排放標準》 GB 8978 的規定。

3.7.3 城鎮凈水廠污泥處置應遵循減量化、資源化和無害化的原則。

3.7.4 各類廢棄物應由專業單位收集和處置。

4 水質安全

4.1 一般規定

4.1.1 城鎮凈水廠應設立水質化驗室,建立水廠和班組兩級水質檢驗管理制度,配備與供水規模和水質檢驗要求相適應的檢驗人員和儀器設備;水質檢驗方法應按現行國家標準《生活飲用水標準檢驗方法》GB/T 5750 的規定執行。

4.1.2 城鎮凈水廠應設置水質在線監測系統且符合下列規定:

1 選擇的監測點應覆蓋原水、過程水和出廠水;

2 應根據水質特征、制水工藝特點和應急處置要求確定水質在線監測項目和頻次,其中渾濁度和消毒劑余量監測頻次不宜小于1次/h。

4.1.3 應建立凈水原材料質量抽查檢測相關制度。

4.1.4 應建立與工藝流程相適應的化驗室和水質監測制度,配備合理的檢驗人員和儀器設備。

4.1.5 應設置涵蓋工藝流程的在線檢測系統,以滿足工藝運行管理要求。應及時對工藝運行過程進行檢測,確保化驗和檢測數據準確可靠。

4.1.6 應設置專職工藝管理人員,工藝管理人員的基本要求為:

1 應熟悉掌握本廠的各項設計工藝參數,對工藝運行安全進行檢查,及時消除隱患;

2 應依據設計參數、生產操作手冊和進出水水質等實際情況進行工藝調控,將工藝調控要求及時通知相關人員并記錄;

3 應根據化驗數據和生產數據定期核算實際工藝參數,并對生產進行指導。

4.1.7 城鎮凈水廠的出廠水水質應滿足市政供水管網的水質要求。

4.1.8 凈水設施應保證出廠水水質的安全,并應符合下列規定:

1 城鎮凈水廠應根據各自水源可能出現的污染源,制定相應的水源污染應急處置預案;

2 城鎮凈水廠應具備臨時應急投加設備和設施,落實人員技術培訓和相關物料儲備。

4.2 原水

4.2.1 城鎮凈水廠應按照現行國家標準《生活飲用水衛生標準》GB 5749的規定并結合本地

區的水源特點對原水水質進行監測。當水源發生異常變化時,應根據需要增加原水檢測項目和頻次。

4.2.2 原水水質在線監測的指標應符合下列規定:

1 河流型水源應監測pH、渾濁度、水溫和電導率等指標,水源易遭受污染時應增加氨氮、耗氧量、溶解氧及其他特征指標;

2 湖庫型水源應監測pH、渾濁度、溶解氧、水溫和電導率等指標,水體富營養化時應增加葉綠素a等指標,水源易遭受污染時,應增加氨氮、耗氧量及其他特征指標;

3 水源存在咸潮影響風險時,應增加氯化物等指標;

4 水源存在重金屬污染風險時,應增加重金屬指標;

5 必要時應增加生物綜合毒性指標,對水源污染風險進行預警。

4.3 過程水

4.3.1 對制水生產工藝中的主要工序應進行工序參數檢測和動態控制,并應符合下列規定:

1 建立水質內控標準及監測體系;選擇的監測點應覆蓋進廠原水、主要凈化工序出水和出廠水;

2 根據凈水各工序的水質檢測應根據檢測結果進行工序質量控制;

3 對制水生產工藝中各工序水位和壓力等主要運行參數,配置在線連續測定儀,并根據檢測結果進行工藝管理;

4 對在線檢測儀表應定期進行校核。

4.3.2 城鎮凈水廠應在每一個凈化工序中設置水質檢測點。當生產需要、工藝調整或水質異常變化時,應增加工序水質檢測項目和頻次。

4.3.3 城鎮凈水廠凈化工序出水水質監測項目應安裝相關工序段檢測項目的在線監測儀表,并根據工序運行管理的需要確定,應符合下列規定:

1 監測渾濁度、pH和消毒劑余量等項目,根據工藝運行管理需要可增加耗氧量、顆粒數量和其他項目;

2 凈水廠砂濾工藝后宜增加顆粒數量監測指標,生物活性炭濾池或膜處理作為出廠調蓄前最終工藝時,上述工藝出水處宜增加顆粒數量監測指標。

4.4 出廠水

4.4.1 出廠水水質應符合現行國家標準《生活飲用水衛生標準》GB 5749的規定。

4.4.2 出廠水水質在線監測指標應至少包括渾濁度、消毒劑余量和pH等,根據需要可增加耗氧量、電導率或其他指標。

4.4.3 建立相關配水管網水質在線監測反饋系統,在線監測指標應包括渾濁度和消毒劑余量,可增加pH、電導率、水溫、色度或其他指標。

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