黑龙江七台河市:不再新建天然气热电联产项目


来源:北极星电力网   时间:2019-06-11 15:24:13


北极星火力发电网讯:近日,黑龙江七台河市发布了七台河市打赢蓝天保卫战三年行动?#33529;?#20854;中指出:鼓励工业炉窑使用电、天然气、生物?#23454;?#28165;洁能源或由周边热电厂供热。有序发展天然气调峰电站等可中断用户,原则上不再新建天然气热电联产和天然气化工项目。

七台河市人民政府关于印发七台河市打赢蓝天保卫战三年行动?#33529;?#30340;通知

七政规〔2019〕4号

各县区人民政府,市政府各?#31508;?#21333;位:

现将《七台河市打赢蓝天保卫战三年行动?#33529;?#21360;发给你们,请认真贯彻执行。

七台河市人民政府

2019年5月13日

七台河市打赢蓝天保卫战三年行动?#33529;?/p>

为深入贯彻落实党的十九大关于打赢蓝天保卫战的重大决策部署,根据《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动?#33529;?#30340;通知?#32602;?#22269;发〔2018〕22号)和《黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省打赢蓝天保卫战三年行动?#33529;?#30340;通知?#32602;?#40657;政规〔2018〕19号)要求,结合我市实际,制定本行动?#33529;?/p>

一、总体要求

(一)指导思想。以习近平生态文明思想为指导,紧紧围绕省第十二次党代会、全省生态环境保护大会决策部署,坚持新发展理念,坚持全民共治、源头防治、标本兼治,坚?#33268;?#23454;中央环境保护督察整改任务,聚焦大气污染防治?#24576;?#38382;题,综合运用经济、法律、技术和必要的行政手段,大力调整优化产业结构、能源结构、运输结构和用地结构,强化重污染天气应对,加大力度、加快?#21355;懟?#21152;紧攻坚,坚决打赢蓝天保卫战,不断提升人民群众的幸福感和获得?#23567;?/p>

(二)目标指标。经过3年努力,大幅减少主要大气污染物?#27431;?#24635;量,协同减少温室气体?#27431;牛?#36827;一步降低细颗粒物(PM2.5)浓度,减少重污染天数,改善环境空气质量。到2020年,全市二氧化硫、氮氧化物?#27431;?#24635;量分别比2015年下降11%以?#24076;籔M2.5浓度比2015年下降20%以?#24076;?#31354;气质量优良天数比率达到88%,重度及以上污染天数比2015年下降15%以上。

二、调整优化产业结构,推动形成绿色发展方式

(一)优化产业布局。完成全市生态保护红线、环?#25345;?#37327;底线、资源利用上线、环境准入清单编制工作,明?#26041;?#27490;和限?#21697;?#23637;的行业、生产工艺和产业目录。制订更严格的产业准入门槛,提高高耗能、高污染和资源型行业准入条件。积极推行区域、规划环境影响评价,新、改、扩建化工、焦化、建材等项目的环境影响评价,应满足区域、规划环评要求。(市生态环境?#26234;?#22836;,市发改委、市工信局、市自然资源局、市市场监管局、市应急管理局、市煤管局参与)

有序?#24179;?#24066;建成区重点企业搬迁?#33041;臁?#21152;快不符合功能定位的重点污染工业企业退城、搬迁、?#33041;臁?#20851;停。制定完善市建成区建材、焦化、化工等重污染企业搬迁?#33041;旒苹?#26126;确范围、?#36739;頡?#26102;序?#22836;?#24335;。支?#21046;?#19994;开展能效提升、清洁生产、工业节水等绿色化升级?#33041;歟?#23454;施重点行业和企业循环化?#33041;歟?#25512;动资源循环再生利用,降低能源消耗和污染物?#27431;?#37327;。(市工信局、市发改委、市生态环境局、市自然资源局等按职责负责)

(二)严控“两高”行业产能。严控新上“两高”行业项目,严禁新增钢铁、电解铝、水泥和平板玻璃等产能。严格执行钢铁、水泥、平板玻璃等行业产能置换。利用水泥窑协同处置城市生活垃圾、危险废弃物、电石渣等固?#20064;?#29983;水泥项目,必须依托现有新型干法水泥熟料生产线进行不扩产能?#33041;臁#?#24066;工信局、市发改委牵头,市自然资源局、市生态环境局参与)

(三)加快淘汰落后产能。利用法律手段倒逼水泥、煤炭行业落后产能加速?#39034;觥?#20005;防“地条钢”死灰复燃。加大执法检查力度,重点排查未列入钢铁、水泥行业规范管理的生产企业和项目,关停?#39034;?#20351;用淘汰类工艺技术与装备产能。对达不到标?#23478;?#27714;的,限期整改;不整改或整改后?#28304;?#19981;到标?#23478;?#27714;的,要依法依规关停?#39034;觥?#23545;生产、销售不符合国家强制性标准钢铁、水泥产品和无生产许可证的生产企业,依法查处并责令停产整改;在6个月内未整改或未达到整改要求的,依法关停?#39034;觥?#23545;于原国家安全监管总局等部门确定的13类小煤矿,以及开采范围与自然保护区、风景名胜区、饮用水水源地保护区等区域重叠的煤矿,生产高硫分高灰分等?#21448;?#29028;的煤矿以及产能在30万吨/年及以下的“僵尸企业”等落后产能,坚决予以淘汰?#39034;觥#?#24066;工信局、市煤管?#26234;?#22836;,市发改委、市市场监管局、市生态环境局、市应急管理局参与)

(四)强化“散乱污”企业综合整治。?#20013;?#23454;施《七台河市“散乱污”企业清理整治行动工作方案?#32602;?#25353;照“属地管理、分级负责、无缝对?#21360;?#20840;面覆盖”?#33041;?#21017;,建立“散乱污”企业全面排查机制。各区(县)实施拉网式排查、清单式管理、台账式整改、网格化监管,按照先停后治?#33041;?#21017;,依法采取关闭一批、整改一批、入园一批等措施,实施清洁生产技术?#33041;臁?#20998;类处置。列入关停取缔类的,基本做到“两断三清?#20445;?#20999;断工业用水、用电,清除原料、产品、生产设备);列入整合搬迁类的,要按照产业发展规模化、现代化?#33041;?#21017;,搬迁至工业园区并实施升级?#33041;歟?#22312;规定时间内完成原有厂区拆迁工作;列入升级?#33041;?#30340;实施清洁生产技术?#33041;歟?#20840;面提升污?#23616;卫?#27700;平,规范?#33041;臁?020年基本完成“散乱污”企业整治工作。(市生态环境局、市工信?#26234;?#22836;,市政府督查室、市公安局、市市场监管局、市自然资源局局、市城管局、市水务局、市电业局参与,各县区政府负责落实)

(五)严格落实排污许可证制度。严格执行国家制定的固定污染?#30913;?#27745;许可制度,按行业分步完成固定?#30913;?#27745;许可证发放工作。到2020年,全面完成国家排污许可管理名?#33034;?#23450;的行业许可证核发,实现“一证式”管理。核查排污许可证执行情况,规范固定源信息化监管常态化运行,逐步与生态环?#25345;?#27861;、环境保护税、环境统计、排污?#28784;字?#24230;对?#21360;?#23545;未依法取得排污许可证、未按证排污的,依法依规从严处罚。(市生态环境局负责,各县区政府参与)

(六)?#20013;平?#24037;业污染源全面达标?#27431;擰?#21152;快完成各类工业行业废气污染?#30913;?#26597;和评估,对存在的环境违法问题要逐一建档、?#33402;?#38144;号。实行工业污染源清单制管理模式,将烟气在线监测数据作为执法依据,加大超标处罚和联合惩戒力度。到2020年,全市各类废气工业污染源稳定达标?#27431;擰#?#24066;生态环境局负责,各县区政府负责落实)

(七)?#24179;?#37325;点行业污?#23616;卫?#21319;级?#33041;臁?#24378;化火电、水泥、焦化等行业清洁生产。推动实施符合?#33041;?#26465;件的?#27982;?#21457;电机组超?#22242;欧鷗脑臁?#24320;展建材、火电、焦化、铸造等重点行业及?#27982;?#38149;炉无组织?#27431;排?#26597;,建立管理台账。对物?#24076;?#21547;?#26174;?#36816;输、装卸、储存、转移和工艺过程等无组织?#27431;?#23454;施深度?#21355;恚?020年底前基本完成。(市生态环境?#26234;?#22836;,市工信局参与,各县区政府负责落实)

(八)开展工业炉窑?#21355;?#19987;项行动。各区(县)要制定工业炉窑综合整治实施方案,开展拉网式排查,分类建立管理清单。加大不达标工业炉窑的淘汰力度,加快淘汰中小型煤气发生炉。鼓励工业炉窑使用电、天然气、生物?#23454;?#28165;洁能源或由周边热电厂供热。将工业炉窑?#21355;?#20316;为环保强化督查重点任务,凡未列入清单的工业炉窑均纳入秋冬季错峰生产方案。(市生态环境?#26234;?#22836;,市发改委、市工信局参与,各县区政府负责落实)

(九)实施VOCs专项整治方案。开展化工、焦化工业涂装等行业挥发性有机物(VOCs)污染调查,按行业明确整治方案和要求。加强源头控制,提高VOCs含量低(无)的绿色原辅材料替代比例,推广先进工艺、设备。加强VOCs污?#23616;卫恚?#25552;高重点行业有机废气收集?#30465;?#21152;大餐饮油烟?#21355;?#21147;度,重点整治油烟污染扰民的餐饮企业,禁止露天烧烤行为。继续深化油品储运销体系油气回收?#21355;恚?#23545;加油站、储?#28034;狻⒂凸?#36710;的油气回收设施加强运行监管。(市生态环境局、市城管局、市发改委、市市场监管局、市商务局按职责负责)

(十)?#24179;?#21508;类园区提质增效。依法依规开展规划环境影响评价,对开发区、工业园区、高新区等进行集中整治。大力?#24179;?#28165;洁生产,开展达标?#33041;歟?#20943;少工业集聚区污染。完善园区集中供热设施,积极推广集中供热。有条件的工业集聚区建设集中喷涂工程中?#27169;?#37197;备高效治污设施,替代企业独立喷涂工序。(市发改委牵头,市工信局、市生态环境局、市科技局、市商务局参与)

(十一)加大绿色环保产业培育力度。壮大绿色产业规模,发展节能环保、清洁生产、清洁能源等产业,培育发展新动能。支持培育大型节能环保龙头企业,支?#21046;?#19994;技术创新能力建设,加快掌握重大关键核心技术,促进大气?#21355;?#37325;点技术装备等产业化发展和推广应用。推行节能环保整体解决方案,加快发展合同能源管理、环境污染第三方?#21355;?#21644;社会化监测等新业态,培育一批高水平、专业化节能环保服务公司。(市发改委牵头,市工信局、市生态环境局、市科技局参与)

三、加快调整能源结构,构建清洁高效能源体系

(一)严格控制煤炭消费总量。按照煤炭集中使用、清洁利用?#33041;?#21017;,重点削减非电力用?#28023;平?#30005;能替代?#27982;?#21644;?#21152;汀?#21040;2020年,全市煤?#31354;?#33021;源消费比重比2015年下降1.5个百分点。(市发改委牵头,市生态环境局参与)

(二)加?#21487;?#29028;管控。按照由城市到农村分类?#24179;?#30340;总体思?#32602;?#20197;清洁取暖为主线,?#24179;?#25955;煤?#21355;懟?#24314;立完善散煤生产、流通、销售、使用?#28982;方?#20840;过程质量监督体系和属地管理、分级负责的行政管理机制,强化煤炭管理、市场管理、环境管理等部门联动执法。加强?#27982;?#36136;量检验,规范煤质检测机构抽检、检测制度,提高抽检频次。推广清洁高效?#27982;?#38149;炉,实施生物质替换的,必须使用生物?#39318;?#29992;锅炉、燃用生物质成型燃料、安?#26696;?#25928;除尘设备。大力发展煤炭洗选加工,鼓励大中型煤矿配套建设选煤厂,小型煤矿集中矿区建设群矿选煤厂,加快现有煤矿选煤设施升级?#33041;臁#?#24066;市场监管局、市煤管局、市发改委、市城管局、市生态环境局按职责负责)

(三)稳步?#24179;?#28165;洁取暖。?#24179;?#29028;炭清洁化利用和清洁能源利用,宜并则并、宜气则气、宜电则电、宜煤则煤、宜热则热,保证市民安全取暖过冬。严格执行《北方地区冬季清洁取暖规划(2017—2021年)?#32602;?#25353;照由城镇到农村分层次全面?#24179;?#30340;总体思?#32602;?#31283;步实施清洁?#27982;?#20379;暖,有序?#24179;?#22825;然气、电供暖,探索?#24179;?#29983;物质能供暖,科学发展热泵供暖,拓展工业余热供暖,构建绿色、节约、高效、协调、适用的清洁取暖体系,加快提高清洁取暖比重。(市发改委、市财政局、市生态环境局、市城管?#26234;?#22836;,市市场监管局参与)

抓好天然气产供储销体系建设。力争2020年天然气占能源消费总量比重达到8%。新增天然气量优先用于城镇?#29992;?#21644;大气污染?#29616;?#21306;域的生活和冬季取暖散煤替代,实现“增气减煤”。“煤改气”坚持“以气定改?#20445;?#30830;保安全施工、安全使用、安全管理。有序发展天然气调峰电站等可中断用户,原则上不再新建天然气热电联产和天然气化工项目。加快储气设施建设步伐,2020年采暖季前,区(县)政府、城镇燃气企业的储?#25913;?#21147;达到量化指标要求。建立完善调峰用户清单,采暖季实行“压非保民”。(市发改委牵头,市工信局、市生态环境局、市财政局、市城管局参与)

加快农村“煤改电”电网升级?#33041;歟?#21046;定实施工作方案。统筹?#24179;?#36755;变电工程建设,满足?#29992;?#37319;暖用电需求。鼓励?#24179;?#33988;热?#38477;?#30005;供暖。支持“煤改电”配套电网工程建设,统筹协调“煤改电”“煤改气”建设用地。(市发改委牵头,市生态环境局、市自然资源局参与)

(四)开展?#27982;?#38149;炉综合整治。深化?#27982;盒?#38149;炉整治工作,扩大淘汰范围。2020年底前,县级及以上城市建成区基本淘汰每小时10蒸吨及以下?#27982;?#38149;炉?#23433;?#27700;炉、经营?#26376;?#28790;、储粮?#27982;?#28888;干设备?#28909;济?#35774;施,原则上不再新建每小时35蒸吨以下的?#27982;?#38149;炉,其他地区原则上不再新建每小时10蒸吨以下的?#27982;?#38149;炉。加大热电联产机组技术?#33041;?#21147;度,加快供热管网建设,充分?#22836;?#21644;提高供热能力,淘汰管网覆盖范围内的?#27982;?#38149;炉和散煤。在不具备热电联产集中供热条件的地区,现有多台?#27982;盒?#38149;炉的,可按照?#28909;?#37327;替代原则建设大容量?#27982;?#38149;炉。(市生态环境局、市工信局、市城管局、市发改委、市市场监管局按职责负责,各县区政府负责落实)

(五)提高能源利用效?#30465;?#32487;续实施能源消耗总量和强?#20154;?#25511;行动。积极推广煤炭提质?#22836;?#36136;分级、洁净型煤和高浓?#20154;航?#25216;术,提高煤炭利用效?#30465;?#36827;一步提高建筑能效,按?#31449;?#20303;建筑65%+节能设计标准,提高门窗、屋面等关键部位节能要求。加大绿色建筑推广力度,到2020年末,实现近两年新建建筑?#26032;?#33394;建筑比例提高到20%。鼓励开展农村住房节能?#33041;歟?#31215;极?#24179;?#25919;府机关、企事业单位、学校、商业、医院等单体公共建筑实行供热计量收费。(市发改委、市住建局、市城管?#26234;?#22836;,市工信局、市市场监管局参与)

(六)加快清洁能源发展。在确保不出现?#29616;?#24323;风、弃光,并与生态文明建设相协调的前提下,遵循国家可再生能源整体调控政策,有序?#24179;?#39118;电、光伏、生物质发电等发电工程建设;强化地热能勘探开发和利用,开展地热能资源详查与评价,摸清地热能资源的地区分布和可开发利用潜力,实现新能源高质量发展。到2020年,非化石能源占我市一次能源消费总量比重与2017年相比提高1个百分点。(市发改委牵头,市自然资源局、市生态环境局、市气象局、市电业局参与)

四、积极调整运输结构,发展绿色交通体系

(一)改?#33529;?#29289;运输结构。着力改善道路货运结构,有序?#24179;?#22823;宗货物运输由公路向铁路转移,提升铁路货运比例。不断?#22836;盘?#36335;运能,提高电力、焦化等重点行业企业和工业园区货物铁路运输量。建设绿色物流体系,支持利用现有铁路、物流货场转型升级为配送中心。鼓励发展滚装运输、甩挂运输等运输组织方式,降低货物运输空载?#30465;#?#24066;发改委、市交通运输局,市财政局、市生态环境局、市火车站参与)

(二)加快机动车结构升级。加快新能源车和清洁能源车推广应用步伐,扩大推广应用数量规模。积极稳妥推动市建成区公交、公共服务和社会领域应用新能源车,逐步扩大公务用车领域新能源汽车配备比例。在物流园、产业园、工业园、大型商业购物中心、农贸批发市场等物流集散地建设集中式充电桩和快速充电桩,为承担物流配送的新能源车辆在市区通行提供便利。逐年提升市建成区公共交通占机动化出行比例以及公交车、出租车应用清洁能源或新能源汽?#24403;?#20363;。(市交通运输局、市发改委牵头,市公安交警支?#21360;?#24066;财政局、市住建局、市生态环境局参与)

大力淘汰老旧车辆。制定营运柴?#31361;?#36710;和燃气车辆提前淘汰更新目标及实施?#33529;?#25512;广使用达到国六?#27431;?#26631;准的燃气车辆。(市交通运输局、市生态环境?#26234;?#22836;,市商务局、市公安交警支队参与)

(三)打好柴?#31361;?#36710;污?#23616;卫?#25915;坚战。加强柴油车?#21355;恚?#25512;动货运经营整合升级、提质增效,实施清洁柴油车(机)、清洁运输和清洁油品行动,统筹油、路、车?#21355;恚?#30830;保柴?#31361;?#36710;污?#20061;欧?#24635;量明显下降。制定市柴?#31361;?#36710;污?#23616;卫?#25915;坚战行动方案,加强柴?#31361;?#36710;生产销售、注册使用、检验维修?#28982;方?#30340;监督管理。严格落实重点用车企业(自有或日用20辆以上重型柴油车的企业)和物流企业的治污责任,督促其建立机动车环保达标保障体系,并定期向当地环保部门报告使用车辆环保达标情况,鼓励使用新能源车,严禁使用不达标车辆。建立天地车人一体化的全方?#24739;?#25511;体系,实施在用汽车?#27431;?#26816;测与强制维护制度。按?#23637;?#23478;相关制度规定,对环保?#27431;?#19981;达标的重型货运车辆不予办理道路运输证。加大对重型货车超载超限的执法检查力度,严格落实“一超四罚”。(市生态环境局、市交通运输局、市财政局、市市场监管?#26234;?#22836;,市工信局、市公安交警支?#21360;?#24066;商务局参与)

(四)强化移动源污?#23616;卫懟?#21152;强对汽?#36842;?#21806;企业的监管,?#20384;?#25171;击新销售机动车环保不达标等违法行为。严格新车环保装置检验,在新?#36842;?#21806;、检验、登记等场所开展环保装置抽查,保证新车环保装置生产一致性。(市生态环境?#26234;?#22836;,市市场监管局参与)

加强在用机动车污?#23616;卫懟M平?#39640;?#27431;?#32769;旧柴油车深度?#21355;恚?#36229;标?#27431;?#19988;具备条件的安装污染控制装置、配备实时?#27431;?#30417;控终端,并与环境保护等有关部门联网,协同控制颗粒物和氮氧化物?#27431;擰#?#24066;生态环境?#26234;?#22836;,市交通运输局参与)

加强非道路移动机械污染防治。严格管控高?#27431;欧?#36947;路移动机?#25285;?019年底前完成非道路移动机?#24471;?#24213;调查和编码登?#29301;?#21010;定非道路移动机?#26723;着欧?#25511;制区。?#24179;欧?#19981;达标工程机械等清洁化?#33041;?#21644;淘汰。(市生态环境局、市农业农村局按职责负责,各县区政府负责落实)

(五)加快?#25512;分?#37327;升级。自2019年1月1日起,全市全面供应符合国六标准的车用汽柴?#20572;侠?#25171;击生产、销售和使用非标车用燃料行为。?#24425;?#38144;售不符合国六标准?#21152;?#21644;不正常使用油气回收装置的加油站(点),立即依法停业整顿。强化油品和车用尿素质量监管,加大抽检力度,依法?#20384;?#25171;击生产、销售和使用假劣车用油品和尿素行为。禁止以化工原料名义出售调和油组分,禁止以化工原料勾?#19994;?#21644;?#20572;?#20005;禁运输企业储存使用非标?#20572;侠?#25171;击、彻底清除黑加油站点。(市发改委、市财政局、市市场监管局按职责负责、市商务局、市生态环境局参与)

五、优化调整用地结构,?#24179;?#22478;乡面源污?#23616;卫?/p>

(一)建设防沙带生态安全屏障。推广保护性耕作、林间覆盖等方式,抑制季节?#26376;?#22320;农田扬尘。在城市功能疏解、更新和调整中,将腾退空间优先用于留?#33258;?#32511;。建设城市绿道绿廊,市建成区重污染企业搬迁?#39034;?#22303;地优先用于?#24425;髦植藎?#22823;力提高全市建成区绿化覆盖?#30465;#?#24066;自然资源局、市林业草原局、市住建局、市农业农村局按职责负责)

(二)全面提升施工扬尘管控水平。建立施工工地管理清单。建筑工地要做到工地周边围挡、物料堆放覆盖、工地湿法作业、路面?#19981;?#20986;入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分百”。严格执行《施工及堆料场地扬?#20061;欧?#26631;准?#32602;?#24066;主要工地安装视?#23548;?#25511;。将施工工地扬尘污染防?#25991;?#20837;文明施工管理范畴,将工地安装视?#23548;?#25511;费用、建筑垃圾和工程渣土运输费用、处置费用等扬?#23616;卫?#36153;用列入工程造价。将扬尘管理工作不到位的不良信息纳入建筑市场信用管理体系,情节?#29616;?#30340;,列入建筑市场主体“黑名单”。(市城管局负责)

促进渣土运输车辆规范化管理。加强对渣土运输企业车辆办理渣土运输准运证的事前、事中、事后监管,对不具备经营许可?#33041;?#36755;企业、不符合标准?#33041;?#36755;车辆,不予核发运输车辆准运证。在办理房屋市政工程施工安全监督手续时,要核查建设单位提供?#33041;?#36755;企业经营许可、运输车辆准运证、工程项目消纳证等证明材?#24076;?#19981;符合要求的,不得发放《施工安全监督告知书》。督促施工单位“进门查证、出门查车?#20445;?#30830;保渣土运输车辆“三不进两不出?#20445;?#19981;达标禁止进入、无准运证禁止进入、密闭装置损?#21040;?#27490;进入;?#36842;?#26410;密?#25112;?#27490;驶出、车身不洁禁止驶出)。采取?#32487;浮?#38480;期整改直至依法吊销道路货物运输经营许可等措施,依法严肃查处营运性渣土车违法违规行为。(市城管?#26234;?#22836;,市交通运输局、市公安交警支队参与)

(三)加强扬尘综合整治。加?#24247;纜费锍局卫懟?#21152;强城区主次干道和城乡结合部道路清扫保洁工作,清扫率达100%,主干道每天保洁时间不低于12小时,次干道每天保洁时间不低于8小时。更新购置新型环保清扫设备,大力?#24179;?#36947;路清扫保洁机械化作业,提高道路机械化清扫率,2020年底前,市建成区达到70%以?#24076;?#21187;利县达到60%以上。加强支线道路硬覆盖建设、?#19979;?#36816;输车辆全遮挡管控。(市城管?#26234;?#22836;,各县区政府参与)

强化面源扬尘整治。按照“标本兼治、动态?#21355;懟鋇脑?#21017;,各区(县)组织对辖区裸地全面排查,建立台账并动态更新。按照宜林则林、宜绿则绿、宜覆则覆?#33041;?#21017;,采取绿化、生物覆盖、?#19981;?#31561;措施,分类施策,动态整治。(各县区政府负责落实)

?#20013;平?#24037;业企业扬尘整治。严格落实煤炭、商品混凝土、粉煤?#19994;?#24037;业企业物料堆场抑尘措施,紧盯涉煤企业、扬尘?#24576;?#34892;业、无组织?#27431;?#38598;中区域,继续深入?#24179;?#19971;台河市工业企业物料堆场扬尘专项整治行动?#33529;罚?#29028;矿、洗煤、电力、焦化、货场等企业的物料堆场严格执行专项整治?#33529;?#24314;立台账,做好料堆场的建设、管理和使用工作。全面落实工业物料场料堆管理的要求,配套建设收尘和密封物料仓库,建设围墙、喷淋、覆盖和围挡等防风抑尘措施。采用密闭输送设备作业的,必须在装卸处配备吸尘、喷淋等防尘设施,并保持防尘设施的正常使用,严禁露天装卸作业和物料干法作业。加强出入工矿企业运输车辆的管控,运输车辆一律经清洗出门?#19979;貳#?#24066;生态环境局、市工信局、市城管局按职责负责,各县区政府负责落实)

(四)?#24179;?#38706;天矿山综合整治。全面完成露天开采矿?#30699;着?#26597;。对违反资源环境法律法规、规划,污染环?#22330;⑵苹?#29983;态、乱采乱挖的露天矿山,依法予以关闭;对污?#23616;卫?#19981;规范的露天矿山,依法责令停产整治,整治完成并经相关部门组织验收合格后方可恢复生产,对拒不停产或擅自恢复生产的依法强制关闭;对责任主体灭失的露天矿山,要加强修复绿化,减尘抑尘。加强矸石山?#21355;懟#?#24066;自然资源?#26234;?#22836;,市生态环境局参与)

(五)加强秸秆综合利用。以农田地面玉?#20303;?#27700;稻根以上秸秆处理为重点,?#24179;?#31224;秆肥料化、饲料化、燃料化、基料化、原料化利用,选择部分县区开展秸秆综合利用试点。推动落实财政投入、税收优惠、金融信贷、用地、用电?#26085;?#31574;。探索扶持发展企业自营、农民合作社兼营和经纪人专营等收储运服务网络,开通秸秆运输绿色通道,推广“企业+合作社+农户”订单?#23637;耗?#24335;。2018年、2019年、2020年秆综合利用率分别达到55%、65%、75%。(市农业农村?#26234;?#22836;,市生态环境局、市发改委、市交通运输局、市工信局参与,各县区政府负责落实)

(六)严格控?#24179;嶄崖?#22825;焚烧。探索实行法?#20301;?#31649;控、市场化投入、全民化行动的有效解决秸?#23830;?#22825;焚?#23637;?#27835;共享机制。落实各级党委政府有效解决秸?#23830;?#22825;焚烧主体责任,建立市、县(区)、乡(镇、街道)、村(社区)四级网格化管理体系,严格落实定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩的“五定”措施。建立强化督查机制。认真落实《黑龙江省禁止秸?#23830;?#22825;焚?#23637;?#20316;奖惩暂行规定?#32602;?#22312;每年全市禁止秸?#23830;?#22825;焚烧期间,对监管不力的依法依规实施问责。完善?#35745;?#20307;系,将秸秆禁?#23637;?#20316;纳入各级政府大气污染防治年度考?#22235;?#23481;。(市生态环境?#26234;?#22836;,市农业农村局、市公安局、市交通运输局参与,各县区政府负责落实)

(七)控制农业源氨的?#27431;擰?#20943;少化肥农药使用量,增加有机?#36866;?#29992;量,实现化肥农药使用量负增长。提高化肥利用率,到2020年全市达到42%。强化畜禽养殖业氨?#27431;?#30340;综合管控,改善养殖场通风环?#22330;M平?#35268;模养殖场粪污贮存、处理设施建设,提高畜禽粪污综合利用率,减少?#34987;?#21457;?#27431;擰#?#24066;农业农村?#26234;?#22836;,市生态环境局参与)

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