錫東生活垃圾焚燒發電提標擴容項目公開招標采購公告


來源:中國政府采購網   時間:2019-10-24 15:24:25


北極星火力發電網訊:北極星電力網獲悉,中國政府采購網近日發布了無錫環境衛生管理處錫東生活垃圾焚燒發電提標擴容項目公開招標采購公告JSZC-G2019-265,詳情如下:

江蘇省政府采購中心受無錫環境衛生管理處(PPP項目實施機構)的委托,決定就其所需的錫東生活垃圾焚燒發電提標擴容項目(項目編號:JSZC-G2019-265)進行公開招標采購,現歡迎符合相關條件并已經通過本項目資格預審的合格投標人投標。

一、采購項目名稱及編號

項目名稱:錫東生活垃圾焚燒發電提標擴容項目

項目編號:JSZC-G2019-265

二、招標項目簡要說明

1、項目實施地點:

本項目位于在無錫市錫山區東港鎮黃土塘村,現錫東環保能源有限公司內預留土地。

2、投資規模:

根據《錫東生活垃圾焚燒發電提標擴容項目可行性研究報告》,本項目總投資估算為146546.88萬元,靜態投資140523.45萬元,其中建筑工程費用估算為34183.33萬元,設備購置費用估算為71953.29萬元,安裝工程費用估算為15828.33萬元,工程建設其他費用估算為10604.35萬元,基本預備費估算為7954.16萬元,建設期利息4879.00萬元,鋪底流動資金1144.43萬元。

在項目公司成立前,錫東生活垃圾焚燒發電提標擴容項目所發生的部分前期費用,由項目公司在項目公司成立后承擔并支付,計入項目總投資。項目公司應認可政府方為了本項目的需要而已實施的工作及工程項目,并認可已取得的成果和已支付的費用。政府方負責協調向項目公司移交已實施工作及工程項目的合同和成果。項目公司負責承擔相應的合同權利及合同義務,并承擔所發生的費用。具體的移交時間在《PPP合同》中予以明確,項目公司應遵照執行。

3、合作期限:

本項目合作期30年,自PPP合同簽署之日起計算。其中建設期為2年,運營期為28年。建設期如延長或縮短,運營期不變,合作期限相應延長或縮短。

4、項目用地

本項目屬于公共基礎設施建設,項目用地已通過劃撥的方式給予環衛處,在本項目合作期間無償提供給項目公司使用。項目公司不得將本項目所涉及的土地用于抵押或提供融資擔保及在其上設置任何他方權利,也不得用于項目之外的任何目的。

5、建設內容:

本項目為錫東生活垃圾焚燒發電提標擴容新建項目,新增處理生活垃圾量2250噸/天,配置3臺處理能力為750噸/天的機械爐排焚燒爐,配置2×30MW凝汽式汽輪機+2×35MW發電機,新增日處理餐飲垃圾200噸,日處理有機易腐垃圾100噸,日處理廢棄油脂30噸。余熱鍋爐選用中溫次高壓(450℃,6.4MPa),提高了能源利用率。按年處理生活垃圾82.125萬噸測算,年可外供電32,788.92萬度。

本項目建設標準為煙氣凈化系統采用“SNCR爐內脫硝+半干法脫酸+干法脫酸+活性炭吸附+布袋除塵+SGH+SCR+濕法脫硫+GGH”組合工藝,煙氣排放達到GB18485-2014《生活垃圾焚燒污染控制標準》及歐盟2010/75/EC標準的基礎上從嚴要求,適度提高排放指標。

本項目在廠區內對一般生產、生活污水和垃圾滲濾液處理后在廠內回用。滲濾液送入廠區滲濾液處理站進行處理,滿足《城市污水再生利用-工業用水水質》(GB/T19923 -2005)標準,處理后的產水作為循環冷卻水補充水回用,以節約用水。鍋爐排污水、化水制備濃水排至鍋爐排污降溫池,排污降溫池排水回用于冷卻塔補水。冷卻塔排污清下水首先回用于生產,供飛灰穩定固化處理用水(飛灰處置費用改由政府承擔)、煙氣處理用水、爐排漏渣輸送機冷卻用水、垃圾稱重地磅區、垃圾運輸坡道、垃圾卸料區沖洗用水和車間清潔用水等,冷卻塔排污清下水再排入市政污水管網。

本項目在廠區內建設餐廚垃圾(餐飲垃圾、有機易腐垃圾)采用“預處理+固液分離提油+殘渣入爐焚燒”的短流程處置裝置,廢棄油脂選用“物料除雜+初沉提油+加熱蒸煮+三相分離提油+毛油除雜”工藝流程設置,采用壓榨、離心油水分離等技術,將餐廚垃圾、廢棄油脂與有機易腐垃圾與生活垃圾協同處置,將固體殘渣并爐焚燒,液體滲濾液與生活垃圾滲濾液協同處置,優化處置配置,提高處置效率,降低綜合處理成本。

6、運營內容

根據本項目建設特點以及運營收益邊界,本項目在政府方授權的經營范圍內運營內容主要包括:

一是對所有由項目公司投資建設的各項資產設施進行統一日常管理維護,包括項目資產設施的運行管理、保養、維修、清掃保潔、安保、定期巡查檢查及應急處理;

二是對垃圾處理廠的運營、維護和更新,向社會公眾提供持續穩定的垃圾處理服務。此外,項目公司通過處理生活垃圾、餐廚垃圾、有機易腐垃圾等,獲取相應的垃圾處理服務費;

三是通過垃圾焚燒進行發電,向電力企業出售生活垃圾焚燒發電產生的上網電量,獲取電力企業支付的購電收入。

四是通過對餐廚垃圾、有機易腐垃圾、廢棄油脂等垃圾的處理,分離出固、液和油三相,其中分揀出的固渣統一輸送至垃圾焚燒廠垃圾儲倉暫存后入爐焚燒,油脂外售,取得油脂出售收入。

7、采購方式:公開招標

8、采購需求:擬采購一名社會資本獨資成立本項目的項目公司,獲得本項目的PPP合作權,負責項目投融資、建設、運營維護、移交等工作。

9、運作模式:建設-運營-移交(BOT)模式。

10、股權結構:

本項目由中標社會資本單獨出資組建項目公司,中標的社會資本持股100%,項目公司在無錫市錫山區注冊成立,項目公司注冊資本額應等于《PPP項目合同》簽訂時確定的項目資本金,為項目總投資金額的35%。合作期內,項目公司不得減少其注冊資本。因投資總額和生產經營規模等發生變化,確需減少的,須經審批機關批準并履行相關法定程序。

11、投融資結構:

項目資本金為項目投資總額的35%,其余65%部分以項目公司為主體通過向金融機構融資等多元化方式籌集。

12、項目回報機制:

本項目為生活垃圾焚燒發電項目,項目本身具備較強的經營性,但經營收入總體上不足以覆蓋本項目的整體投資,即存在“缺口”。因此,本項目的回報機制屬于可行性缺口補助。

項目公司獲得收益回報的資金來源主要是垃圾處理服務費(包括生活垃圾處理服務費、餐廚垃圾處理服務費)、油脂銷售收入和電力企業購買項目公司電量所支付的電費。其中,垃圾處理服務費以項目公司向社會公眾提供持續穩定優質的垃圾處理服務為基礎,政府按照PPP項目合同約定的付費標準向項目公司支付垃圾處理服務費。售電收入以項目公司向電力企業出售生活垃圾焚燒發電產生的上網電量為基礎,由電力企業作為使用者,依據購售電合同約定的付費標準向項目公司支付購電費用。粗油脂銷售收入為項目公司通過對餐廚垃圾的處理,分離出固、液和油三相,其中油脂外售,獲取油脂銷售收入。

三、采購標的限價

本項目采購標的為1、垃圾處理費單價(含生活垃圾處理費單價和餐廚垃圾處理費單價(含收運一體化))。

其中:生活垃圾處理費單價限價為:77.5元/噸,

餐廚垃圾處理費單價(含收運一體化)限價為:200元/噸

注:報價應滿足報價控制價要求,否則按無效標處理。

四、投標人資格要求

本項目已經完成前期資格預審工作,資格預審的結果已經公告。凡通過資格預審的投標人,皆有資格參與本項目采購投標。本項目采購不接受任何未通過資格預審的投標人參與競爭。

五、招標文件提供信息

招標文件提供及公告期限:自招標公告在“江蘇政府采購網”發布之日起5個工作日。招標文件在“江蘇政府采購網”上免費下載,有關本次招標的事項若存在變動或修改,請及時關注“江蘇政府采購網”發布的信息更正公告。

六、投標文件接收信息

投標文件接收開始時間:北京時間2019年11月15日上午9:00時

投標文件接收截止時間:北京時間2019年11月15日上午9:30時

投標文件接收地點:南京市建鄴區漢中門大街145號江蘇省公共資源交易中心二期三樓開標室

投標文件接收人:付鋼

七、開標有關信息

開標時間:北京時間2019年11月15日上午9:30時

開標地點:南京市建鄴區漢中門大街145號江蘇省公共資源交易中心二期三樓開標室

八、本次采購聯系事項

江蘇省政府采購中心

地址:南京市建鄴區漢中門大街145號公共資源交易中心(二期)三樓

郵編:210036

江蘇省政府采購網:http://www.ccgp-jiangsu.gov.cn/

采購中心聯系人: 付鋼、張龍

聯系電話:025-83668520、83668512

采購人:無錫環境衛生管理處

聯系人:沈先生

聯系電話:0510-85035121

對項目需求部分的詢問、質疑請向采購人提出,詢問、質疑由采購人負責答復。

九、投標文件制作份數要求:

紙質投標文件一式7份,正本1份,副本6份,電子版一套(U盤、)。

十、本次投標保證金

本次招標收取投標保證金。

投標保證金金額為人民幣壹佰萬元整(¥:1,000,000.00元)。

供應商繳納的投標保證金到賬截止時間與投標文件接收截止時間一致,按招標文件規定的金額繳納到指定賬戶。保證金只接受投標人通過銀行大額支付系統或小額支付系統匯款到指定賬戶,境外企業可委托其在境內的全資控股子公司代為支付,并出具委托付款函與控股關系證明材料(格式詳見第六章、第一分冊,委托付款承諾函)。

保證金繳納形式及賬戶見附件“保證金賬號”。

十一、其他

1、澄清答疑問題接收截止時間:2019年10月28日下午17:30時前,各通過資格預審投標人將需要解答的問題以電子郵件遞交給采購人(電子郵件:[email protected])。

2、考察現場:北京時間2019年10月28日上午09:30時。各通過資格預審投標人可以向采購人以電子郵件報送參加現場考察的人員名單,通過資格預審的投標人由實施機構統一組織前往項目現場踏勘。

3、采購前答疑會:北京時間2019年10月29日下午14:30時,江蘇省公共資源交易中心二期三樓開標室。

聯系人:沈先生

聯系電話:0510-85035121

江蘇省政府采購中心

2019年10月24日

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